Μετάκληση για εξαρτημένη εργασία και για εποχική εργασία στην Ελλάδα μέσω εταιρείας προσωρινής απασχόλησης (ΕΠΑ): Όλες οι αλλαγές που επέφερε ο Ν. 5275/2026

Με τον νόμο 5275/2026 επήλθε σημαντική αναμόρφωση του πλαισίου που αφορά την μετάκληση αλλοδαπών εργαζομένων για την παροχή εξαρτημένης εργασίας στην Ελλάδα, με σκοπό την μεγιστοποίηση της αξιοποίησης του εργατικού δυναμικού που μετακαλείται στα κράτη – μέλη, με παράλληλη αύξηση της ελκυστικότητας των ευρωπαϊκών αγορών εργασίας για την προσέλκυση εργατικού δυναμικού από τρίτες χώρες.

Μεγάλη καινοτομία αποτέλεσε στο πλαίσιο αυτό η εισαγωγή των εταιρειών προσωρινής απασχόλησης (ΕΠΑ), ως αμέσων εργοδοτών (άρθρο 27 Ν. 5038/2023), στη διαδικασία της μετάκλησης, υπό την προϋπόθεση ότι υπάρχει, πριν την υποβολή του αιτήματος / των αιτημάτων μετάκλησης, ήδη σύμβαση συνεργασίας των ΕΠΑ με τον έμμεσο εργοδότη και εφόσον οι ΕΠΑ πληρούν τις ειδικές προϋποθέσεις που καθορίζονται στα ανωτέρω άρθρα, καθώς και στην αντίστοιχη κοινή υπουργική απόφαση.

Ειδικότερα, οι ΕΠΑ έχουν πλέον τη δυνατότητα αξιοποίησης της διαδικασίας της μετάκλησης, λειτουργούσες για λογαριασμό ετέρου εργοδότη με τον οποίο έχουν ήδη σχετική συμβατική συνεργασία (πριν την υποβολή των αιτημάτων μετάκλησης). Μια ΕΠΑ, εφόσον επιθυμεί να εισέλθει στη διαδικασία της μετάκλησης, ως άμεσος εργοδότης, θα πρέπει να πληροί, κατ’ ελάχιστον, τις εξής προϋποθέσεις:

i) να είναι νομικό πρόσωπο που λειτουργεί νόμιμα στην Ελλάδα σύμφωνα με το Κεφάλαιο Γ’ του Κώδικα Εργατικού Δικαίου (π.δ. 62/2025, Α’ 121). Οι διατάξεις του άρθρου 27 δεν επιτρέπουν σε ΕΠΑ, οι οποίες είναι φυσικά πρόσωπα (όπως επιτρέπει η οικεία νομοθεσία περί ΕΠΑ), να κάνουν χρήση των διαδικασιών μετάκλησης,

ii) να έχει το νομικό πρόσωπο (ΕΠΑ) μετοχικό ή εταιρικό κεφάλαιο ύψους τουλάχιστον ενός εκατομμυρίου (1.000.000) ευρώ,

iii) να υποβάλει στοιχεία ότι δεν έχει ασκηθεί ποινική δίωξη σε βάρος των διοικούντων της ΕΠΑ ή ότι οι διοικούντες αυτής δεν έχουν καταδικαστεί, σε οποιοδήποτε βαθμό, για το αδίκημα της παράνομης διακίνησης πολιτών τρίτων χωρών και

iv) η ΕΠΑ πληροί τις προϋποθέσεις της κοινής απόφασης της παρ. 29Α του άρθρου 176.

Στο πλαίσιο αυτό, σημειώνεται ότι οι αρμόδιες αρχές του Υπουργείου Εργασίας και Κοινωνικής Ασφάλισης, θα ελέγχουν την εκπλήρωση των κατά τα ανωτέρω προϋποθέσεων για τη δυνατότητα μιας ΕΠΑ να κάνει χρήση της διαδικασίας της μετάκλησης και θα χορηγούν βεβαίωση (διάρκειας ισχύος ενός έτους από την έκδοσή της), η οποία θα υποβάλλεται κατά τη διαδικασία της αίτησης μετάκλησης και θα συνοδεύει τα δικαιολογητικά των υπουργικών αποφάσεων της παρ. 1 και παρ. 29 του άρθρου 176 του ν. 5038/2023. Ως εκ τούτου, στο πλαίσιο εφαρμογής της διαδικασίας μετάκλησης, ως άμεσος εργοδότης του πολίτη τρίτης χώρας, εκτός από φυσικό ή νομικό πρόσωπο, νοείται και ο εργοδότης, ο οποίος συνάπτει συμβάσεις εργασίας ή σχέσεις εξαρτημένης εργασίας με προσωρινά απασχολούμενους, με σκοπό να τους τοποθετεί σε τρίτους, έμμεσους εργοδότες και συνιστά νομικό πρόσωπο που διατηρεί Επιχείρηση Προσωρινής Απασχόλησης (Ε.Π.Α.), η οποία λειτουργεί νόμιμα στην Ελλάδα σύμφωνα με το Κεφάλαιο Γ’ του Κώδικα Εργατικού Δικαίου (π.δ. 62/2025, Α’ 121).

Η διαδικασία της μετάκλησης, στην περίπτωση που ο άμεσος εργοδότης είναι Ε.Π.Α., είναι η ακόλουθη:

– αρχικά η Ε.Π.Α. υποβάλλει αίτημα στην αρμόδια υπηρεσία του Υπουργείου Εργασίας και Κοινωνικής Ασφάλισης, σύμφωνα με τα οριζόμενα στις διατάξεις των άρθρων 27 και 61 του ν. 5038/2023, και εφόσον πληροί τις απαιτήσεις του Κώδικα Μετανάστευσης λαμβάνει βεβαίωση / πιστοποίηση, σύμφωνα με την οποία έχει τη δυνατότητα να λειτουργήσει ως άμεσος εργοδότης για λογαριασμό έμμεσου εργοδότη στο πλαίσιο της διαδικασίας της μετάκλησης,

– στη συνέχεια, η Ε.Π.Α., δυνάμει της πιστοποίησης του Υπουργείου Εργασίας και Κοινωνικής Ασφάλισης, συνάπτει διμερή σύμβαση με τον έμμεσο εργοδότη, το ελάχιστο περιεχόμενο της οποίας καθορίζεται στο άρθρο 125 Κώδικα Εργατικού Δικαίου, για λογαριασμού του οποίου θα προχωρήσει στη διαδικασία της μετάκλησης του / των πολιτών τρίτων χωρών, υποψηφίων εργαζομένων και

– η Ε.Π.Α., ως άμεσος εργοδότης, υποβάλλει ανά μετακαλούμενο υποψήφιο εργαζόμενό της τα ακόλουθα:

i) νόμιμη σύμβαση εργασίας τουλάχιστον έξι (6) μηνών στην Ελλάδα, υπογεγραμμένη από τον κατά περίπτωση αρμόδιο νόμιμο εκπρόσωπο της Ε.Π.Α., από την οποία προκύπτει ότι η αμοιβή του μετακαλούμενου πολίτη τρίτης χώρας είναι ίση, τουλάχιστον, με τις μηνιαίες αποδοχές του ανειδίκευτου υπαλλήλου ή του εργατοτεχνίτη, κατά περίπτωση, όπως αυτές καθορίζονται κάθε φορά, από τα άρθρα 141 και 141Α του Κώδικα Εργατικού Δικαίου (π.δ. 62/2025, Α’ 121),

ii) αντίγραφο φορολογικής δήλωσης νομικού προσώπου, ήτοι της Επιχείρησης Προσωρινής Απασχόλησης. Η φορολογική δήλωση της Ε.Π.Α. δεν αξιολογείται, ως προς τη δυνατότητα αυτής να καλύψει το κόστος της μισθολογικής δαπάνης, αφού για τη διασφάλιση της κάλυψης αυτής λαμβάνεται υπόψη το αντίστοιχο δικαιολογητικό του έμμεσου εργοδότη,

iii) σύμβαση της Ε.Π.Α. με τον έμμεσο εργοδότη, το ελάχιστο περιεχόμενο της οποίας καθορίζεται στο άρθρο 125 του Κώδικα Εργατικού Δικαίου και

iv) εκκαθαριστικό σημείωμα φόρου φυσικού προσώπου ή αντίγραφο φορολογικής δήλωσης νομικού προσώπου του έμμεσου εργοδότη, από το οποίο προκύπτει η κατά περίπτωση δυνατότητα αυτού να διασφαλίσει την καταβολή των μηνιαίων αποδοχών, όπως αυτές ορίζονται στη σύμβαση της Ε.Π.Α. με τον έμμεσο εργοδότη, εφαρμοζόμενων κατά τα λοιπά των κοινών υπουργικών αποφάσεων των παρ. 29 και 29 Α του άρθρου 176.

Επισημαίνεται ότι ως άνω διαδικασία στοχεύει στη διευκόλυνση των εργοδοτών που επιθυμούν να αξιοποιήσουν τη δυνατότητα της μετάκλησης με γνώμονα την παροχή ευελιξίας, καθώς οι .ΕΠ.Α. θα έχουν τη δυνατότητα να διευκολύνουν τους εργοδότες στη διαδικασία αντιστοίχισης υποψηφίων εργαζομένων από τρίτες χώρες και εργοδοτών στην Ελλάδα, ώστε να μειωθεί το κόστος της διαδικασίας αναζήτησης εργατικού δυναμικού, ιδίως στις περιπτώσεις που ένας έμμεσος εργοδότης έχει ανάγκη μεγάλου αριθμού μετακαλούμενων εργαζομένων. Σημειώνεται ότι στις προβλέψεις της κοινής υπουργικής απόφασης της παραγράφου 29 Α του άρθρου 176 του ν. 5038/2023 θα καθοριστούν, εκτός από τυχόν συμπληρωματικά κριτήρια  για τη συμμετοχή των ΕΠΑ στη διαδικασία της μετάκλησης, και οι τομείς απασχόλησης που θα έχουν τη δυνατότητα οι Ε.Π.Α. να συμμετέχουν ως άμεσοι εργοδότες, υπό το ανωτέρω σχήμα και εφόσον σε κάθε περίπτωση πληρούν τις, εκ του νόμου, απαιτούμενες προϋποθέσεις. Επισημαίνεται ότι η Ε.Π.Α., ως άμεσος εργοδότης σύμφωνα με τις διατάξεις του ν. 5038/2023, θα αποτελεί αντικείμενο των κυρώσεων των παραγράφων 9, 10 και 11 του άρθρο 23 του ν. 5038/2023, με αντίστοιχη υποχρέωση και του έμμεσου εργοδότη σύμφωνα με τη σύμβαση της Ε.Π.Α. με τον έμμεσο εργοδότη, είτε η Ε.Π.Α. μετακαλεί εποχικό εργαζόμενο, είτε εργαζόμενο με σχέση εξαρτημένης εργασίας, αναλόγως των τομέων που θα επιτραπεί στις Ε.Π.Α. να δραστηριοποιηθούν στο πλαίσιο έκδοσης της ΚΥΑ της παραγράφου 29 Α του άρθρου 176 του ν. 5038/2023.

*Το γραφείο μας διαθέτει μεγάλη εμπειρία σε πάσης φύσεως ζητήματα δικαίου αλλοδαπών και αδειών διαμονής (χορήγηση και ανανέωση αδειών διαμονής, μετακλήσεις, νομιμοποίηση παράνομων αλλοδαπών, κτήση ελληνικής ιθαγένειας, διαγραφή απελάσεων, αντιρρήσεις κατά κράτησης αλλοδαπών κ.ο.κ). Για περαιτέρω νομικές συμβουλές ή για την ανάθεση της υπόθεσής σας στο γραφείο μας μπορείτε να επικοινωνήσετε μαζί μας στο τηλ. 2313 079293 ή με email στο info@siopi-law.gr. Σημειώνεται ότι απαγορεύεται βάσει Κώδικα περί Δικηγόρων η παροχή νομικών συμβουλών άνευ της ανάλογης αμοιβής (άρθρο 57 Ν. 4194/2013)*

Δάφνη I. Σιώπη

Δικηγόρος LLM

Γραφείο Θεσσαλονίκης:

Τσιμισκή 52, Θεσσαλονίκη

Τ. 2313 079293, 6977 568673

Ε. info@siopi-law.gr, dsiopi@siopi-law.gr

Γραφείο Αθήνας:

Σόλωνος 134, Αθήνα

Τ. 211 0035843, 6977 568673

Ε. athens@siopi-law.gr, dsiopi@siopi-law.gr